Una iniciativa que busca modificar la Constitución pretende que el Congreso de la Unión tenga facultades para legislar en materia de inteligencia artificial y establecer reglas de alcance nacional.
El proyecto plantea reformar el artículo 73 de la Constitución con el objetivo de construir una sola normativa para esta tecnología, tomando en cuenta las opiniones y propuestas de los congresos estatales.
La propuesta fue presentada públicamente por Gabriela Jiménez Godoy, vicecoordinadora del grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados.
De acuerdo con el documento, desde 2023 se han acumulado distintas iniciativas relacionadas con inteligencia artificial, pero ninguna ha logrado avanzar hasta convertirse en una regulación federal.
La falta de una norma general mantiene abiertos distintos vacíos para sectores productivos que utilizan o desarrollan herramientas de inteligencia artificial.
Buscan evitar 32 regulaciones diferentes
Uno de los argumentos centrales del proyecto es que varios estados ya comenzaron a legislar por su cuenta sobre inteligencia artificial.
El documento cita que la Suprema Corte de Justicia de la Nación identificó desde 2024 que distintas entidades federativas habían empezado a desarrollar normas relacionadas con esta tecnología.
Entre ellas aparecen Estado de México, Sinaloa, Querétaro, Michoacán, Oaxaca, Jalisco y San Luis Potosí.
El problema que advierte la iniciativa es que, mientras no exista una competencia federal claramente establecida, podrían multiplicarse las reglas dependiendo del estado donde opere una empresa, institución o persona.
El proyecto advierte que, sin una competencia federal, México podría terminar con 32 regímenes paralelos para regular la inteligencia artificial.
La propuesta busca que el Congreso de la Unión establezca la facultad normativa y, al mismo tiempo, trabaje con las legislaturas locales para construir la legislación correspondiente.
Propiedad intelectual, otro de los pendientes
El proyecto también pone sobre la mesa los problemas jurídicos relacionados con las herramientas de inteligencia artificial generativa.
Para ello retoma criterios de la Suprema Corte incluidos en el Amparo Directo 6/2025, relacionados con el uso de tecnología generativa y los derechos de propiedad intelectual.
Uno de los asuntos señalados es el uso de obras protegidas como información para entrenar sistemas de inteligencia artificial, así como la titularidad de las invenciones creadas con apoyo de estas herramientas.
El documento también señala que existen vacíos legales frente a fenómenos como la falsificación y la clonación mediante herramientas tecnológicas.
La iniciativa sostiene que actualmente estos escenarios no cuentan con una respuesta suficientemente definida dentro de los instrumentos jurídicos mexicanos.
La reforma abriría paso a una ley federal
El proyecto plantea que, una vez aprobada la reforma constitucional, los legisladores federales convoquen a los congresos estatales para incorporar sus opiniones y propuestas en el desarrollo de la legislación.
La intención es construir un marco nacional que permita establecer reglas comunes para el uso y desarrollo de la inteligencia artificial en México, en lugar de que cada entidad avance con disposiciones independientes.
La regulación de esta tecnología forma parte de los asuntos contemplados en la agenda legislativa de Morena para el periodo ordinario de sesiones que comenzará el 1 de septiembre.
El debate podría marcar uno de los primeros intentos del Congreso mexicano por establecer una base constitucional específica para ordenar la regulación de una tecnología que ya forma parte de actividades empresariales, educativas, gubernamentales y de la vida cotidiana.
